同志们，大家下午好：
刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况，应该说，我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势，这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上，我还要向大家提三点要求：
第一，要提高认识，企业负责人要亲自抓安全生产。目前，我市共有在建项目255个，建筑面积6463702平方米，其中，今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出，我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段，企业负责人不应该单纯重视业务承接，“身体是革命的本钱”，同样，企业要健康快速发展，必须打好质量安全这个基础，充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展，安全发展”，这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署，希望各企业负责人要亲力亲为，按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作，在企业内形成安全生产的良好氛围，并以此为契机做好企业的整体提升。
第二，要找准环节，重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的关键环节。我们当前要努力做好两项工作：一是提升现场文明施工水平，这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要
从提升自身形象和竞争力的高度，重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调，这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度，要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作，做好重大危险源的监控，落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度，做到发现问题及时解决，杜绝事故发生。
第三，要加大投入，在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体，确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标，加大对标化创建的各项投入，完善管理制度、人才建设和技术措施等，最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
同志们:
这次安全生产强执法防事故工作推进会是在我市应急管理部门办案能力严重不足、办案水平十分欠缺、案卷质量亟待提高的形势下召开的一次十分重要的推进会，也是迅速适应省厅新修订行政执法考评细则要求而举行的一次十分紧急的会议，同时也是批评与自我批评的会议。在座的各位都是行政执法队伍的骨干力量，这次召集大家来就是要深入剖析我市应急管理部门行政执法实践中存在的问题，找准原因，对症下药，迅速扭转我市在全省的行政执法案卷质量考评中严重落后的被动局面，促进形成全市安全生产领域依法治安的良好氛围。下面我讲三点意见：
一、要清醒认识我市行政执法案卷质量低下的严峻形势。
自省厅启用行政执法系统考评机制以来，我市行政执法案卷问题层出不穷，小问题不断，大问题不少，甚至不乏原则性方向性问题，各类问题一而再，再而三的出现，行政执法案卷质量得分一直处于落后位置甚至倒数，严重拖累全市行政执法考评总得分。就目前了解的情况(尚未下发正式通报)，在省厅五、六月份的考评案卷中，对“__市顺鑫烟花爆竹批发有限公司未依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准案”的扣分达32分(执法案卷质量总分为35分)。究其原因，一是行政执法能力不足，对办案程序，文书制作，行业监管业务等方面不熟悉不了解。二是责任感缺失。使用行政执法系统未按要求同步形成纸质文档，形成电子数据远没有纸质文档有冲击力的错误意识，应用行政执法系统态度懒散随意，工作疏忽大意。三是行政执法数据冗余甚至滥竽充数。部分县市区局为提升执法数量完全忽视执法质量，为检查而检查，为办案而办案，完全背离依法行政的初衷。
二、要端正态度，厉行整改问题。
部分县市区局对省厅、市局指出的案卷问题听而不闻，视而不见，既不认真学，也不传达通报，相关问题反复出现，既未增经验，也不长教训。未组织学习省厅考评细则，未对该细则进行深入研究，对待办案稀里糊涂，对待考评麻木不仁。当前行政执法队伍存在的上述思想极其危险，严重影响我市在全省行政执法考评工作的排名和当前业已形成的安全生产稳定向好形势。其中，__没有成立专门的执法队伍，3至4月份，__人均检查次数、人均立案等执法数量指标严重滞后，3月份至今，__未办理一起适用一般程序的行政处罚案件。各县市区局要端正态度，正视问题，从深入学习行政执法业务做起，苦练基本功，扎实提升行政执法能力。要弄通学懂省厅行政执法考评细则，针对自身弱项提出切实可行的解决方案，立行立改。
三、要持续推进行政执法案卷互评互纠和考评通报制度。
省厅自20__年5月份以来，执法考评中大幅增加了行政执法质量考评占分比重，对我市应急管理部门行政执法质量存在的问题既是警醒也是契机。加大行政执法质量考评力度既是依法行政的要求，也是促进安全生产工作的需要，同时对我市行政执法案卷考评机制提出了新的要求。行政执法案卷互评互纠有利于改变自查自纠的被动局面，让执法人员敢提出问题，想提出问题;有利于弥补自查自纠视野不足的局面，互相指正批评，吸收集体智慧;有利于促进执法交流，推动形成良好的行政执法氛围。市局将一如继往的推进考评通报制度，加强执法案卷审查力度，大幅增加案卷考评占分比重，对执法数据存疑的将实地核查，对执法数据造假的一律严肃处理。
同志们，提升办案能力、提高办案质量已经到了刻不容缓的地步，请大家务必积极行动起来，花大气力，下苦功夫，扎实做好执法工作。
同志们，大家下午好：
刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况，应该说，我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势，这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上，我还要向大家提三点要求：
第一，要提高认识，企业负责人要亲自抓安全生产。目前，我市共有在建项目255个，建筑面积6463702平方米，其中，今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出，我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段，企业负责人不应该单纯重视业务承接，“身体是革命的本钱”，同样，企业要健康快速发展，必须打好质量安全这个基础，充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展，安全发展”，这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署，希望各企业负责人要亲力亲为，按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作，在企业内形成安全生产的良好氛围，并以此为契机做好企业的整体提升。
第二，要找准环节，重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的关键环节。我们当前要努力做好两项工作：一是提升现场文明施工水平，这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要
从提升自身形象和竞争力的高度，重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调，这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度，要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作，做好重大危险源的监控，落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度，做到发现问题及时解决，杜绝事故发生。
第三，要加大投入，在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体，确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标，加大对标化创建的各项投入，完善管理制度、人才建设和技术措施等，最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
同志们:
这次安全生产强执法防事故工作推进会是在我市应急管理部门办案能力严重不足、办案水平十分欠缺、案卷质量亟待提高的形势下召开的一次十分重要的推进会，也是迅速适应省厅新修订行政执法考评细则要求而举行的一次十分紧急的会议，同时也是批评与自我批评的会议。在座的各位都是行政执法队伍的骨干力量，这次召集大家来就是要深入剖析我市应急管理部门行政执法实践中存在的问题，找准原因，对症下药，迅速扭转我市在全省的行政执法案卷质量考评中严重落后的被动局面，促进形成全市安全生产领域依法治安的良好氛围。下面我讲三点意见：
一、要清醒认识我市行政执法案卷质量低下的严峻形势。
自省厅启用行政执法系统考评机制以来，我市行政执法案卷问题层出不穷，小问题不断，大问题不少，甚至不乏原则性方向性问题，各类问题一而再，再而三的出现，行政执法案卷质量得分一直处于落后位置甚至倒数，严重拖累全市行政执法考评总得分。就目前了解的情况(尚未下发正式通报)，在省厅五、六月份的考评案卷中，对“__市顺鑫烟花爆竹批发有限公司未依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准案”的扣分达32分(执法案卷质量总分为35分)。究其原因，一是行政执法能力不足，对办案程序，文书制作，行业监管业务等方面不熟悉不了解。二是责任感缺失。使用行政执法系统未按要求同步形成纸质文档，形成电子数据远没有纸质文档有冲击力的错误意识，应用行政执法系统态度懒散随意，工作疏忽大意。三是行政执法数据冗余甚至滥竽充数。部分县市区局为提升执法数量完全忽视执法质量，为检查而检查，为办案而办案，完全背离依法行政的初衷。
二、要端正态度，厉行整改问题。
部分县市区局对省厅、市局指出的案卷问题听而不闻，视而不见，既不认真学，也不传达通报，相关问题反复出现，既未增经验，也不长教训。未组织学习省厅考评细则，未对该细则进行深入研究，对待办案稀里糊涂，对待考评麻木不仁。当前行政执法队伍存在的上述思想极其危险，严重影响我市在全省行政执法考评工作的排名和当前业已形成的安全生产稳定向好形势。其中，__没有成立专门的执法队伍，3至4月份，__人均检查次数、人均立案等执法数量指标严重滞后，3月份至今，__未办理一起适用一般程序的行政处罚案件。各县市区局要端正态度，正视问题，从深入学习行政执法业务做起，苦练基本功，扎实提升行政执法能力。要弄通学懂省厅行政执法考评细则，针对自身弱项提出切实可行的解决方案，立行立改。
三、要持续推进行政执法案卷互评互纠和考评通报制度。
省厅自20__年5月份以来，执法考评中大幅增加了行政执法质量考评占分比重，对我市应急管理部门行政执法质量存在的问题既是警醒也是契机。加大行政执法质量考评力度既是依法行政的要求，也是促进安全生产工作的需要，同时对我市行政执法案卷考评机制提出了新的要求。行政执法案卷互评互纠有利于改变自查自纠的被动局面，让执法人员敢提出问题，想提出问题;有利于弥补自查自纠视野不足的局面，互相指正批评，吸收集体智慧;有利于促进执法交流，推动形成良好的行政执法氛围。市局将一如继往的推进考评通报制度，加强执法案卷审查力度，大幅增加案卷考评占分比重，对执法数据存疑的将实地核查，对执法数据造假的一律严肃处理。
同志们，提升办案能力、提高办案质量已经到了刻不容缓的地步，请大家务必积极行动起来，花大气力，下苦功夫，扎实做好执法工作。
各位领导、同志们:
大家好!
近些年的“安全生产月”活动主题也都重在落实企业主体责任和消除事故隐患，是国家对企业安全生产要求的最好诠释。我们应该看到，现在政府对企业的安全管理要求和监管越来越严格，事故追责力度也越来越大。下面，我就以“查隐患、立整改、抓落实、保安全”为主题，对进一步加强公司安全生产工作讲几点意见。
一、坚持“以人为本”，不断健全完善安全管理体系
安全管理体系只有一个中心，那就是“以人为本”。员工是安全生产的直接实践者、参与者，“以人为本”就是要始终贯穿施工生产过程的.每一个环节，要充分考虑施工作业人员安全问题，要从如何保证施工和人员安全这个角度出发，不断完善公司安全管理体系，并贯彻落实到施工生产每一项环节中，从而强化执行力和监督力，达到安全可持续发展的目标。
二、强化责任担当，认真实全生产主体责任
没有安全，其它一切都无从谈起。安全生产是企业的生命线，要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全，管业务必须管安全”的原则，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，强化责任考核，落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制，把安全生产责任落实到生产活动的每一个、每一名工人，免空日号、纸上谈兵。
三、加强安全教育，不断提升全员安全意识
安全教育培训是提高员工安全生产意识和知识最直接、最有效的方法。安全教育培训工作的重点是要做到经常性、反复性和针对性，同时也要注意企业安全文化建设，让员工在潜移默化中从“要我安全”转变到“我要安全”。要结合公司安全生产的薄弱环节和易被管理忽视的环节，制定相应的安全教育计划，用生动、真实的生产事故案例教育，强化学习效果，切实提高员工的安全意识及安全技能。开展集知识性、趣味性为一体的安全文化活动，形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。
四、强化风险管控，持续开展隐患排查治理
隐患排查治理是控制安全风险、预防事故发生的重要手段。要将安全风险管控与隐患排查治理结合起来，在全面掌握施工生产过程中存在的风险点、重点、难点的同时，对施工生产活动实施全过程、全方位的安全监管。各单位/项目部要对作业过程中发现的隐患逐项进行治理，而且必须要及时彻底的整改，并定期对隐患数据进行分析，找出导致隐患发生的根本原因，制定对策，提高本质安全水平，杜绝事故发生。
公司从20__年4月份起按照集团公司工作部署，组织开展“安全生产专项整治三年行动”，今年进入第三阶段集中攻坚期。各单位一定要深入扎实的推动此项工作的落实，对公司下达的一系列专项整治行动要切切实实的落实，做好隐患排查，查找管理漏洞，堵塞管理短板，从根本上消除事故隐患顽疾。
五、规范分包管理，严格分包单位安全业绩考核
对于分包管理首先就是要严格把好分包准入关和审查关，严格审查分包单位资质、能力、业绩等等因素，确保分包单位能力管理符合公司要求。在施工过程中要坚持分包单位红黑榜记录，严格日常安全业绩考核，加强对分包单位施工过程安全监控，对违反公司安全生产管理规定的行为要及时制止，使分包单位完全在我们的管控中，严禁“以包代管”，要加大对分包单位的考核与奖惩力度，督促改进存在问题，避免因分包单位管控不力给公司带来不必要的安全风险
六、加大安全投入度，不断提升项目安全文明标准化水平
足额的安全生产投入是做好安全生产工作的重要保障，而标准化的施工现场是减少事故隐患发生的一项重要举措。各单位一定要确保足额提取、使用安全生产费用，施工过程严格按照集团公司《工程项目现场安全防护设施标准、图集》等规范现场安全防护设施和安全标识标牌，在保障项目施工生产安全的同时，提升企业品牌形象。
同志们，安全生产是我们立身之本，20__年经济形势依然严峻，加上疫情影响，公司生产经营业务重，但，安全生产容不得有半点闪失，我们一定要始终保持清醒头脑，树立安全发展理念，严格责任落实，抓实抓好隐患排查治理等关键环节，努力实现全年安全生产工作目标，保障员工个人安全。